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地方高校参与社区养老服务的模式研究

——以杭州市为例

谭娟晖

2016年04月27日10:10   来源:澳门在线威尼斯网址

随着我国人口老龄化步伐的加快,养老问题日益凸显。杭州市是我国较早进入老龄化阶段的城市,对养老提出了新的要求,探讨地方高校参与社区居家养老的模式及实现的途径是解决此课题的一个新的方向。

国家主席习近平近期对加强老龄工作作出重要指示强调:加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄化。杭州市在现有条件下引入地方高校参与社区养老服务,相当于对社会资源重新整合并进行合理配置,这有利于解决杭州市养老事业面临的压力与困境。

地方高校参与社区养老服务的意义

有利于社区养老事业的发展。服务社会是高校的重要职能之一。地方高校有着丰富的人力、物力和智力资源,若地方高校充分利用其优美的物质环境和人文环境为周边社区养老提供服务,这既实现了高校资源的共享,同时也缓解了社区养老的压力。一方面,可提升社区老人的生活水平和幸福指数;另一方面,有利于维系家庭和睦并促进社会稳定,这些均促进了社区养老事业的发展。

有利于地方高校可持续的发展。地方高校参与社区养老服务,有利于学校切合实际走产学研相结合的道路。高校可面向全校志愿者开设相关课程或者增设与服务老人相关的专业,培养相关人才或者专业人才,拓展学生的实践内容,丰富学生勤工助学的管道、开辟实习就业的新领域。而且,老人所独有的丰富的社会经验和人生阅历,以及其严谨的工作态度有利于促进地方高校教育教学质量的提高。

有利于整个社会的和谐与发展。“孝”是我国传统养老文化的基础与核心,老人将其毕生的精力都奉献给了家庭和整个社会,为社会的发展与进步作出了巨大的贡献,老人是国家的宝贵财富。高校师生通过各种方式参与到社区养老工作中来,可以从生活上和精神上满足老年人的各种需要,通过实际行动唤醒整个社会对尊老敬老养老的重新重视,重塑尊老敬老养老的风尚,有利于整个社会的和谐与发展。

杭州市地方高校参与社区养老服务的模式探讨

杭州市有近40所地方高校,与周边社区的关系紧密,如果能彼此互动发展,则有着良好的前景,具体可采取以下几种互动模式:

上门服务是地方高校参与社区养老服务的基本互动模式。地方高校拥有知识渊博的专家、学者与教授,以及求知欲强、发展水平高的学生,可借助如此丰富的人力资源,有计划地组织多元化分层次的家庭助理服务。高校师生通过自己上门服务的实际行动,有利于唤醒全社会对敬老爱老的重新重视,重塑敬老爱老的风尚。

资源开放是地方高校参与社区养老服务的深层互动模式。高校可利用自己丰富的教育资源,帮助社区开展各种活动,参与社区养老服务,有利于高校与社会紧密结合,顺应高校服务社会的理念。地方高校可根据各自学校的人文和地理特征,将优势资源定期向周边社区开放,使其资源得到最佳的利用和配置,实现学校与社区老人资源共享,为参与社区养老作贡献。

共同行动是地方高校参与社区养老服务的理想互动模式。学校和社区可协同制定共同的目标,一起创造完备的条件,在行动中结成一体,相互提供支持,深层次地提升社区老人居民的生活质量,以达到双赢的效果。地方高校可与社区内的小区结对,并在社区建立教育实习基地。地方高校师生参与到社区老人的服务中来,可以将其学校的教育理念与宗旨传播到社会上去,扩大地方高校在当地社会的影响力。

杭州市地方高校参与

社区养老服务模式实现的途径制定相关政策给予规范和保障。杭州市委、市政府2010~2015年期间先后下发了《中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快推进养老服务事业发展的意见》《市政府关于加快养老服务业改革与发展的意见》等文件中明确指出:引导和支持高等院校、中等职业学校开设养老服务相关专业。鼓励相关院校、培训机构与用人单位合作开展订单培养或员工培

训,培养养老服务管理、老年护理从业人员。但在调查中发现,地方高校参与社区养老服务还存在不少问题,如缺乏长期的定期的服务,短暂的临时性的活动居多;高校有针对性地对社区老人开展的调研和研发的产品不够;对大学生志愿者进社区前开展的培训不够;地方高校与社区工作者交流合作的力度不够等。为了使政策更好地落实,笔者认为,还应以法规的形式加以规范和保障,规定学校和社区在发展社区养老过程中各自必须履行的法定义务。建立地方高校参与社区养老服务评估体系和评估标准以及激励和约束机制,以推动社区养老事业的进一步发展。

建立教育实践基地。地方高校在老人较多的社区建立养老服务社会实践基地,通过大学生志愿者的活动扩大影响,逐步让高校更多的资源向社区开放,使在社区养老的老人获得更多的支持,收到更好的效果。通过这个基地,大学生可以充分接触社会,增强社会实践能力,锻炼适应社会的能力。通过与老人接触,以及对养老服务的各种需求进行充分的调查与了解,大学生志愿者才能够在实际中有针对性地从事各项社区养老工作,并做到在社区养老服务中将自身具有的技能和特长与老人的需要紧密结合,切实满足社区老人的需要,从而促进社区养老事业的进一步发展。目前,杭州市地方高校大学生志愿者已经开始参加社区养老服务活动,如以社会实践活动的形式,为社区的老年人提供心理辅导与家政服务等公益活动,深得社区居民的好评。

整合并开放高校的资源。多维度整合高校资源,使其最大程度地为社区养老所用。如:人力资源方面,高校一般都拥有一支高水平的师资队伍,可以通过举办各种论证会、研讨会、培训会,打造理想的平台,引导教师们自觉参与到社区养老服务中来;大学生可以通过社会实践活动或者以志愿者的身份,与社区的老人结对,尽其所能帮助老人。其它资源方面,高校一般均拥有极为丰富的图书馆馆藏资源、庞大的信息库以及众多先进的设备仪器,均可适当的面向社区老人开放。地方高校和社区密切合作,可以弥补社会养老在模式和服务上的单一和不健全等方面的不足,使两者的资源得到最佳的互补和配置。另外,一些工、商科院校还可以根据市场需要,充分发挥专业特点和优势,研发一批优质的养老服务产品,缓解现在紧缺的养老服务用品供应市场,由政府购买,为社区老人提供更全方位的服务。

提高社区养老管理效率和服务水平。在笔者的调查中,发现杭州市大部分的社区工作人员感觉自身专业性不够,专业能力还有待加强。另外,由于缺乏社区一级的协调中心,社区内的养老资源未能得到很好的整合。在应对老龄化问题上,跨学科合作的研究也明显不足,特别是在实施对社区老人的照顾过程中,缺乏各类专业人士和行业联盟的指导。所以,特别需要在社区和专业人士、行业协会之间,构建研究的长效机制,形成规划和培训的长期互动平台,由高校以及相关部门的专业人士来帮助指导和评估,以提高社区养老的服务质量。同时,对于高校工作人员和大学生志愿者,在参与社区养老服务前,也要进行相关的调查和适当的培训,以增强其自愿服务的精神,提升其专业技能,从而更好地为社区养老奉献自己的爱心。

(作者系浙江农林大学副教授)

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(责编:王金雪、秦华)
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